为深入落实科学发展观，全面提高干部队伍的整体素质，更好地服务全市工作大局，根据市委《关于创建学习型城市的意见》精神，决定在市委办公室开展“周学一文、月读一书、季撰一稿、年习一技”为主题的“四个一”创建学习型机关活动，特制定本方案。
一、指导思想
市委办公室创建学习型机关活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高干部职工整体素质为根本，创新学习理念、学习方式和学习机制，努力做到学习理论与指导实践相结合，在真学、真懂、真用上下功夫，不断增强办公室干部职工的理论修养和工作水平。
二、目标要求
通过在办公室全面开展“四个一”的创建活动，让每个机关干职工每周读一篇文章，每月看一本好书，每个季度撰写一篇理论文章，每年掌握一门新的业务技能。除机关统一安排的学习活动和学习内容外，每人都要制定个人的学习计划，不论是政治理论书籍、还是业务刊物、文学艺术作品都可以列入个人的学习内容。在创建活动中要求做到“五有”，即有计划、有学习笔记、有体会文章、有调研文章、有一技之长。努力使干部职工树立终身学习的理念、创新学习的理念，从而实现思想境界有新变化、能力素质有新提高、创新能力有新增强、整体工作有新起色的总体目标。
三、学习内容
创建“学习型机关”，要紧密结合当前国内外政治经济形势和社会经济发展的新动向，结合办公室工作的实际，满足办公室干部职工知识更新和素质提高的要求，不断丰富学习内容。
（一）学习政治理论知识，着力增强思想政治素质。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻党的十七届三中全会精神，牢固树立立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的宗旨，不断提高干部职工的政治理论水平和思想政治素质。
（二）学习科学文化知识，着力提高文化素养。以科学发展观为指导，组织机关干部职工学习现代科学和政治经济学及世界经济、科技等方面的有关知识，不断拓宽视野，使机关干部掌握更多的经济理论知识，提高为经济建设服务的能力和水平。同时，拓展学习领域，加强计算机和信息网络等方面知识的学习和实际操作技能的培训。
（三）学习法律法规知识，着力增强法律意识。结合“五五”普法教育的开展，通过形式多样的普法教育，组织和动员全体干部职工认真学习《宪法》、《公务员法》等相关法律法规，定期组织培训和测试。认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》及其它党纪政纪条规，经常开展党风党纪教育和警示教育，加强干部职工的思想道德和法律法规教育，加强党性修养，引导干部职工筑牢拒腐防变的思想防线。
（四）学习办公室业务知识，着力提升本职工作水平。根据各自岗位的工作特点和要求，认真学习文字综合、文书处理、信息、督促检查、机要保密等有关知识，定期不定期地开展党委办公室系统业务知识培训，鼓励干部职工参加在职学历教育和报考专业技术职称，促使全体干部职工钻研岗位业务，切实提高实际工作能力。
四、主要措施
创建“学习型机关”，必须以“四学”方式丰富学习内涵，做到学以致用，学有所获。
（一）领导带头学。以中心学习组为“龙头”，全面带动学习型机关的创建。办公室中心学习组每个成员必须按“四个一”的标准带头学习，即年内通读一本（套）政治理论书籍，为党员干部至少上一次理论辅导课或党课，在市级以上报刊发表一篇有思想深度和有实践指导意义的调研文章，做好不低于15000字的读书笔记。一般干部全年的学习笔记不得少于10000字，调研文章不少于一篇。每个干部至少要学会一种新的业务操作技能或电脑等方面的实用技巧，增强实际操作能力。
（二）集中、分散学。坚持集中学习与分散自学相结合，办公室中心学习组坚持每季度一次集中学习，全体机关干部每月集中学习不少于一次，集中学习时间不少于一天。坚持开展“每月一讲”活动，由办公室干部围绕全市经济社会发展中的重大问题轮流作专题辅导讲座。各科（室）、局、办要根据各自的工作特点，合理安排自学时间，每周自学时间不少于一天。
（三）互动交流学。全年拟举办多次学习交流活动，实现“四增”目标。即请中心学习组成员为全体干部职工上一次党课，增强党员干部职工的党性修养和职业道德意识；组织举办一次演讲比赛，增强全体干部职工的爱岗敬业精神；举办一期征文活动，激发全体干部职工人人参与、个个调研的热情，增强工作的创新意识；举办一次理论知识讲座，邀请省市委党校专家授课，增强办公室干部队伍的理论水平。
（四）考核督促学。主要是通过实行“四严”，落实学习任务，增强学习效果。一是严格考评。对机关干部全年的学习情况按照好、中、差三个等次，分别从学习形式、学习内容、学习时间、学习效果等方面进行考评，考评结果与工作岗位责任制挂钩，并将学习情况纳入年度考核内容，作为评先选优的参考条件，对学习考评定为“差”等次的将取消年终评选各类先进资格。二是严格考勤。每次集中学习都要进行考勤签到，非特殊情况不得缺席，无故缺席者将通报批评。三是严格检查。对机关干部的学习情况每月检查一次，一般干部的学习笔记由各科室负责人进行检查，各科室负责人的学习笔记由分管领导进行检查，并对检查情况进行登记，作为年终考核的依据。四是严肃通报。对每次的学习检查情况都要进行通报，以鼓励先进，鞭策后进，以激发干部职工的学习自觉性和积极性。
五、组织领导
创建“学习型机关”，是提升干部职工综合素质的有效载体。为了切实加强对办公室创建“学习型机关”活动的领导，成立由市委秘书长任组长，市委各副秘书长、办公室副主任任副组长的创建“学习型机关”活动领导小组，由秘书科和办公室党委具体负责做好创建“学习型机关”活动的安排、督促和考核等日常工作。各科室都要提高认识，将思想统一到创建“学习型机关”的要求上来，认真抓好学习活动，切实做到思想认识到位、组织领导到位、任务落实到位。
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