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城市更新会议上的讲话四篇文章 城市更新思路篇一
今天我们召开全区城市更新工作领导小组(指挥部)第一次全体会议,主要任务是贯彻落实全市研究x区城市更新工作专题会议精神和近期市领导调研指示要求,分析当前形势,进一步凝聚共识,明确责任,对当前和今后一个时期的城市更新重点任务,进行再动员、再部署。
才,x同志传达了《关于加快推进x区城市更新工作的实施意见(试行)》,并介绍了我区城市更新工作中涉及拆迁的相关突破性政策问题;
x同志汇报了全区征收拆迁工作进展情况,并对下一步工作进行了安排部署;
xx两个项目的工作专班汇报了项目进展情况。从汇报情况来看,能够感受到大家对x的城市更新信心满满、心劲颇高,也看出前期各个部门都做了大量的筹备工作,可以说,x的城市更新已是拉满弓、绷满弦,万事俱备,摆在我们前面的,就是义无反顾地向前冲。所以,今天这次会议,也是新阶段、新形势下,x城市更新工作的部署会。下面,就做好下一步的城市更新工作,我讲三句话。
城市更新工作,一头连着发展,一头系着民生,是我们当前要着力突破的重点工作。从普遍性上来说,这是全国各地历经多年实践得来的科学结论,既是先进经验,也是基本共识。从x自身实际情况来说,加快城市更新,对于提升居民生活质量、改善城市环境面貌、促进经济社会发展具有重大而深远的现实意义。当前,x加快城市更新工作的机遇来了,必须分秒必争、大干快干。
从全市来看,市委市政府对x城市更新工作寄予厚望。市委、市政府已明确将x区城市更新工作作为突破点,支持我们先行先试、先期启动。xx,市委书记xx同志先后两次到我区调研城市更新工作,对我区征迁工作给予高度肯定,并要求全力加快该片区开发建设进程;
xxx,副市长xx同志到我区实地调研城市更新工作,随后连续xx次专题调度我区城市更新工作,要求我区加快城市更新项目进度,探索优化城市更新推进流程;
xx,市委副书记、市长xx同志组织召开专题会议,研究x区城市更新政策,在市级层面对我区的城市更新工作给予政策、资金等方面的大力支持,并要求我区为全市城市更新工作趟出一条路子,形成可复制、可推广的经验。市委、市政府对我区城市更新工作高度关注、寄予厚望,并给予了大力支持,我们更要继续奋蹄扬鞭、爬坡过坎,积极探索城市更新的x路径。
从我们自身来看,加快城市更新工作是建设现代化中心城区的现实需要。我区xxx平方公里,xx就占了80%,xx多,大量的xx亟需改造;
我们黄河北xx平方公里,还基本处于农耕状态。x区作为全市“中优”“北起”的主阵地,怎样在新一轮城市发展格局中实现更新、打开空间,亟待破题。同时,通过现场调研和平时的调度,也发现我们在城市更新工作中还存在许多问题,个别城市更新项目进度较慢,缺乏工作主动性,还不同程度存在“等规划、靠政策、要资金”的问题。目前,我区加快城市更新的大环境、大形势、大机遇已经形成,我们要把城市更新作为推进下一阶段x经济社会发展的第一任务和重中之重,努力破解城市更新滞后于经济发展、居民生活品质改善滞后于城市现代化发展的现状,以更大的勇气和决心,全面予以推进。
城市更新工作是一项非常复杂的系统工作,每一个项目、每一个环节、每一项任务的落实都非常关键。要在3-5年内,完成对xx万余户xx万平方米房屋的更新改造,任务十分艰巨。一方面,我们要有攻坚克难的信心、决心和干劲,千难万难不做最难、敢于担当就能破难。另一方面,我们还必须提高科学运筹项目的能力和水平。
一是统筹谋划好城市更新项目。现在我们很多亟待更新的项目“摆在那里”,但就是推进速度慢,进度达不到预期,首要的问题就是项目的谋划储备、包装推介等工作做的不够,要继续把招商引资作为项目建设、扩大投资的主攻方向,依托我区独特的区位优势、优越的资源禀赋和良好的基础条件,开展宽领域、多层次、密集式的招商引资,争取让更多实力强、信誉好的大公司、大地产商参与到x的城市更新中来。要善于在变局中开新局。比如在政策方面,对政策制约的问题,在不违背原则的前提下,要想方设法协调,想方设法化解。在土地保障方面,要有前瞻性,提前做好用地指标报批、规划调整等基础性工作,多争取上级支持,多争取用地指标,多争取规划政策,加快土地出让进度,为加快项目建设创造条件。
二是全面优化城市更新设计。当前,x正加快完善“中优”城市更新设计,放开城市视廊控制规划,强化x两岸城市规划建设,加快xx等搬迁步伐,释放发展空间。我们要认真研究、全面融入x正在研究制定的黄河南岸高质量发展、黄河生态风貌带、x两岸城市设计,包括正在全力推进的x城市空间规划等,提前谋划规划黄河南岸城市天际线,打造黄河南岸的城市新地标。要优先保障安置区建设,做到相对集中,尽量避免就地安置;
要高起点规划、高水平设计、高质量建设,努力打造规模较大、品质高端、配套完善的新社区。
三是做好征地拆迁工作。征地拆迁是城市更新的关键一环,“不破不立”,旧的拆不了,新的建不起来,城市更新就无从谈起。过去我们推动北湖、药山等片区开发,实施老旧小区改造的一些经验做法,要认真总结、吸收借鉴。只要在合法范围内,不管什么招,破解难题就是好招。推进城市更新没有现成的教科书,没有一成不变的成功路径,必须要结合实际,扭住关键出实招,创新方法求实效。要用好群众工作方法,用好依法拆迁、村集体宅基地收回等行之有效的办法,全力以赴打攻坚。对那些拆迁收尾的项目、急需供地的项目,要集中精力、集中力量、集中措施啃硬骨头、打硬仗,尽快按时间进度实现清零。
四是提高资金运作能力。市里明确要求,将x区城市更新作为一个整体项目,强化策划包装,优化开发时序,实施区域平衡、封闭运行。市相关部门正在研究制定土地一二级开发联动、土地带方案挂牌、资金管理等配套政策,满足x区城市更新政策需求。x控股、城发集团“两大平台”要切实发挥好作用,首要的是发挥融资功能,为城市更新项目建设提供有力的资金支持。紧紧抓住当前国家加大政策性资金投放的历史机遇,加强与国开行等银行的沟通衔接,按照成熟一批、组织一批、申报一批的原则,科学测算项目融资需求,积极落实项目资本金,争取资金筹措到位。要统筹处理好资金筹措与风险防控的关系,研究好相关贷款政策,进一步破解城市更新项目的资金瓶颈。在向银行筹措资金的同时,也要同步争取上级财政奖补资金、上级预算内投资补助资金、专项建设基金、税费减免、用地指标等相关优惠政策,力争政策效益的最大化。
五是加快推进项目建设。在《关于加快推进x区城市更新工作的实施意见(试行)》中,从现在到2023年,我们计划推动征收拆迁类项目x个、老旧小区保留提升类项目x个。要实现既定目标,时间、任务的压力都非常大,必须“抢跑道”“紧忙活”,绝不能按部就班。要克服一切困难,排除一切干扰,想尽一切办法,能快则快、能赶则赶。要建立相应的调度推进机制,对每一个项目都要建立台账,明确责任、倒排工期、挂图作战,都要有专门的人员跟踪服务,协调办理立项、土地、环评、资源配置等手续,掌握、督促项目进度。要深入分析研究项目开工难、推进慢的症结在哪,突破口在哪,关键点在哪,要坚持常规工作用常规办法解决,难点问题用特殊办法处理,尽快破除制约项目的瓶颈。当前,xx等项目已签约,要加快推进项目征迁;
xx等片区已拆迁完毕,要加快推进征地、组卷报批、招拍挂;
xx等已供地片区也要加快项目建设。这些重点片区是全区城市更新工作的突破点和关键点,我们必须克服一切困难,推动各项工作压茬推进、小步快赶,跑出“x速度”。
各单位要对实施意见列出的拆迁改造和保留提升两大类城市更新项目,逐一进行梳理,把任务细化分解,落实到具体岗位、具体人、具体时间节点,做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位,真正把“规划图”变成“施工图”。
一要紧密配合、高效推进。必须树立一盘棋的思想,全区上下心往一处想,劲往一处使,形成工作合力。按照区城市更新领导小组(指挥部)明确的工作职责,各个专班要切实担起责任,对负责的重点工作任务,逐个项目专题研究,拿出实实在在的办法,抓好组织推进、调度实施和督导落实。各街道按照属地管理原则,做好企业、居民的征迁工作。各职能部门要落实好工作职责,围绕项目推进主动靠前做工作。“两大平台公司”要充分发挥相关项目的实施主体作用,按照各自的职责,加快推进项目建设。组织、纪检、政法、公安等部门要协调配合共同做好征迁工作。需要强调的是,当前调整后的全区城市更新指挥体系正处于磨合期,各街道各有关部门主要负责同志要亲自靠上抓,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,确保高位推动,促进层层落实。
二要加强对接,争取支持。要借助市委市政府实施“中优”战略的东风,把市里对x城市重新工作的重视化为动力和优势,向上级对口部门汇报好我们的工作思路和解决问题的具体方案,主动作为、主动沟通,最大程度争取市里的支持。各部门围绕主抓的任务、配合的任务,做好纵向沟通、横向衔接,既要完成好自己份内的任务,又要全力支持、配合好相关工作,宁可向前一步形成交叉,不能后退一步形成真空。
三要抓好督导,确保成效。注重协调问题的解决落实,建立协调处置问题落实督办机制,对城市更新工作例会商定事项及时跟踪落实,加大督办力度,定期通报督办结果,为项目顺利建设提供有力保障。要制定绩效评估标准,责任追究、业绩考核等相关制度,以考促干,以实绩论英雄,对成绩突出的单位和个人给予奖励,充分调动工作积极性。
四要严肃纪律,稳中求效。每一个城市更新项目都要把法纪挺在前面,任何一个环节都要以法律为前提,严格遵守各项纪律要求,决不允许违反规定和操作规程以权谋私。对城市更新项目推进过程中的不稳定因素,要抓早、抓小、抓苗头,一旦出现倾向性问题,第一时间作出反应和处理,把问题处理在萌芽状态,确保每一个项目的顺利推进,为全区城市更新工作创造良好的条件和环境。
同志们,加快城市更新是x赋能赶超、跨越崛起的一项重大工程,也是建设黄河流域生态保护和高质量发展样板区的“亮剑”之作,从某种意义上说,也是一种历史责任,我们必须全力以赴、全力突破,通过我们努力,通过x的城市“蝶变”,为省会建设“xx”现代化国际大都市作出贡献。
城市更新会议上的讲话四篇文章 城市更新思路篇二
12月29日,市委常委会召开会议,传达学习贯彻习近平总书记在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话精神,传达学习贯彻习近平总书记对党内法规工作的重要指示和全国党内法规工作会议精神,传达学习贯彻习近平总书记在会见平安中国建设表彰大会代表时的重要讲话和平安中国建设表彰大会精神,传达学习贯彻习近平总书记重要指示和党史学习教育总结会议精神,传达学习贯彻省委人才工作会议、2021年度市委书记工(党)委书记抓基层党建工作述职评议会议、全省国有企业深化改革提质增效推进会议、全国全省拓展新时代文明实践中心建设工作电视电话会议精神,研究城市建设等工作,研究筹备市委五届二次全会暨市委经济工作会议有关事宜,安排部署当前工作。市委书记朱晓东主持会议。
会议指出,习近平总书记在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话,深刻阐明了新时代新征程上文艺工作肩负的重大使命,科学回答了事关文艺事业长远发展的一系列重大问题,丰富发展了马克思主义文艺观,为做好文艺工作提供了根本遵循。要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,与深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神结合起来,与深入开展党史学习教育结合起来,围绕建设文化强市目标,深入挖掘忻州深厚的文化底蕴,抓好文艺精品创作,讲好“忻州故事”,打造德艺双馨、传承有序的文艺人才队伍,不断提升全市文艺工作水平。各级党委(党组)要加强和改进对文艺工作的领导,各级文联、作协要创新工作体系,广泛组织动员各领域各层次各方面文艺工作者投身党的文艺事业,为全方位推动高质量发展贡献更多智慧力量。
会议指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把加强党内法规制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策,开辟了新时代依规治党新境界。各级党委(党组)要深入学习贯彻习近平总书记关于依规治党的重要论述和关于党内法规制度建设的重要指示精神,聚焦全方位推动高质量发展目标要求,提高政治站位,扛起政治责任,进一步提升我市党内法规工作和规范性文件质量,把加强党内法规制度建设作为落实党委(党组)全面从严治党主体责任的重要内容,更好发挥党内法规和规范性文件的重要作用。
会议指出,近年来,我市紧紧抓住全国市域社会治理现代化第一批试点机遇,坚持先行先试、积极探索,走出了一条符合忻州实际的市域社会治理新路径,我市被评为2017—2020年度平安中国建设示范市,这是全市人民共同努力取得的荣誉,标志着我市市域社会治理现代化走在了全国前列。要坚持以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和平安中国表彰大会精神,进一步健全完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,把平安建设贯穿忻州全方位高质量发展各方面全过程,全面提升市域治理体系和治理能力现代化水平。要增强风险意识,树牢底线思维,有效化解各类风险挑战,更好统筹发展和安全,坚决打好打赢防范化解重大风险攻坚战。要聚焦当好“首都护城河”,在筑牢政治安全防线、强化社会治安防控、常态化开展扫黑除恶斗争、加强基层社会治理、开展法治宣传教育、正风肃纪反腐强警等方面展现新气象新作为,为党的二十大胜利召开营造良好政治社会环境。
会议指出,开展党史学习教育,是以习近平同志为核心的党中央立足百年党史新起点、着眼开创事业发展新局面作出的一项重大决策部署。要把学习贯彻习近平总书记重要指示和党史学习教育总结会议精神,与党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神和习近平总书记关于党史的重要论述等贯通起来,系统学习领会、一体推进落实。要全面开展我市党史学习教育总结评估,查缺补漏、提质增效,高质量开好专题民主生活会,确保善始善终、善作善成。要巩固拓展党史学习教育成果,探索党史学习教育常态化长效化的制度和机制,持续推进“我为群众办实事”,把党史学习教育的好经验、展现的好作风,转化成推进全方位高质量发展的强大力量。
会议强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的重要论述和中央、省委人才工作会议精神,真正把会议精神转化为推动人才工作高质量发展的具体思路举措,为推进全方位高质量发展提供坚实的人才支撑。要聚焦深入推进太忻一体化经济区建设等重点工作,积极在人才政策、招才方式、用才机制以及氛围营造方面创新举措,深入实施已经出台的人才工作计划,持续推进省校合作走深走实,着力建设吸引和集聚人才的平台,发挥好系统集成管用的人才措施的作用,用好用活各类人才,不断优化人才服务,努力营造“鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业”的良好环境。要坚持和加强党对人才工作的全面领导,把人才工作摆上重要议事日程,用心用情抓好人才这个“第一资源”,健全多元化人才投入机制,创造性做好育才、引才、用才工作。
会议指出,各级党委(党组)要进一步提高政治站位,切实把思想和行动统一到省委召开的2021年度市委书记、工(党)委书记抓基层党建工作述职评议会议精神上来,以会议精神统一思想、凝聚共识、推动工作,切实抓好问题整改,认真组织开展好各级党组织书记抓党建述职评议考核工作。要围绕落实党中央、省委和市委关于基层党建工作部署要求,在抓实基层、夯实基础上投入更多的精力,进一步提升全市基层党建工作水平。
会议强调,各级各部门以及市属国有企业领导干部要深刻领会全省国有企业深化改革提质增效推进会议精神,切实把思想和行动统一到省委的重大决策部署上来,不断提升国有企业核心竞争力,为推进全方位高质量发展提供支撑。要科学谋划国资国企发展方向,认真研究解决存在的问题,加快推进国有企业公司制改革,确保国有资本保值增值。要切实提升企业经营管理水平,坚持主强辅优、对标挖潜、流程管控、奖罚分明,严控投资规模、严把投资方向、严格投资流程,防范化解债务风险,倒逼企业练好内功。特别要深入推进污水处理体制改革,不断提升污水处理的经济效益、社会效益、生态效益。要加强党对国资国企的全面领导,切实把从严管党治党的政治责任和国有资本保值增值的经济责任有机统一起来,推动国企党建工作全面强起来、严起来、实起来。
会议强调,要深入贯彻落实全国全省拓展新时代文明实践中心建设工作电视电话会议精神,进一步提高政治站位,按照党中央和省委的部署要求,迅速查漏补缺,加大资源整合、阵地建设、人员配备、经费保障力度,延伸服务触角,推动新时代文明实践中心建设提质扩面升级,同时在发挥其作用上下功夫,切实筑牢基层政治思想文化阵地,使新时代文明实践中心建设成为文明城市创建的有力助手。要做实特色亮点,坚持典型引领、示范带动,打造一批可复制、可推广、叫得响的特色品牌,努力形成具有忻州特色的新时代文明实践中心建设经验,为巩固脱贫攻坚衔接乡村振兴提供强大精神支持。
会议要求,要深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于城市工作的重要论述精神,深刻汲取广州市大规模迁移砍伐城市树木教训,坚决防止城市更新中造成破坏性“建设”问题。要牢固树立正确政绩观,自觉站稳群众立场,把维护好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点。要坚持用科学态度、先进理念、专业知识规划建设管理城市,尊重城市发展规律,尊重自然生态环境,尊重历史文化,尊重群众诉求,坚持科学决策,加强审批监管,完善专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查等程序,不断提高城市治理体系和治理能力现代化水平。
会议指出,即将召开的市委五届二次全体会议暨市委经济工作会议,是市委召开的一次极其重要的会议。各工作组要提升站位、相互支持,相互配合、严守纪律,做实做细各环节工作,进一步完善报告、文件,确保把这次全会开成统一思想、汇聚力量、鼓舞斗志、开创新局面的会议。各级各部门要按照党中央、省委和市委对经济工作的部署要求,认真研究国家和省级层面战略重点和政策取向,认真研究2022年全市经济社会发展主要指标的内涵和外延,把握方向、找准路径,聚焦事关忻州发展的重大问题、重大项目、重大政策,深入分析研判各项指标的关联性,全力以赴做好明年经济工作,在全方位推动高质量发展中争先进位、展现作为。
会议就当前工作提出要求。要精准落实各项防控措施,做好疫情防控应急准备,坚决守住忻州阵地;要持续抓好打击私挖盗采和整治煤矿违规生产专项行动,常态化开展道路交通、燃气安全等领域安全隐患排查工作;要加强与太原市、雄安新区的对接交流协作,全力推动太忻一体化经济区建设强势起步;要严格落实联防联控方案要求,全面落实北京冬奥会赛前和赛期各项治理管控措施,为保障好赛会期间空气质量作出忻州贡献;要做好巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接国家考核评估反馈意见整改工作;要不断推动村集体经济发展壮大;要用心用情解决好群众“急难愁盼”问题;要切实做好两节期间的值班值守工作;要抓好市人大、政府、政协换届工作。
会议还研究了其他事项。