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干部监督工作情况报告 干部监督管理情况报告

在抓好学习、宣传的同时,结合我县实际,采取切实有效措施,加强对领导班子和领导干部的监督,进一步推动《意见》的贯彻和落实。今天查字典的小编为您精心挑选了几篇关于干部监督工作情况报告优秀范文,感兴趣的快来和小编一起学习吧!希望小编的整理能够对你有帮助!

干部监督工作情况报告

根据闽交党200350号文要求,现将我司贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》(以下分别称《条例》和《办法》),开展干部监督检查情况汇报如下:

一、以“树组工干部形象”集中学习教育为载体,组织学习和贯彻《办法》。

我司各级党委及组织人事部门把学习《办法》作为“树组工干部形象”集中学习教育活动的重要内容,采取中心组学习、座谈会、学习例会及观看电教片等形式,组织班子成员、组工干部等相关人员集中学习,同时通过《交通控股信息》、《福州港报》、《福建航运报》、《闽运信息》等企业内部的报刊及网站开辟宣传园地,让广大职工特别是党政领导和组织人事部门的负责同志了解和理解《办法》的重要意义、基本精神、主要要内容以及监督的方式方法,提高贯彻执行《办法》的自觉性。在学习的基础上,我司各级党委及组织人事部门结合企业实际,按照《办法》要求,对干部的选拔任用情况进行自查,并按照干部管理权限对干部的选拔任用进行一级对一级监督,逐步使监督工作经常化、制度化,增

强监督的主动性、预见性和动态性。2003年第四季度我司结合干部的年度考核,通过民-主测评、个别谈话、召开座谈会等形式对下属单位党委及组织人事部门贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行检查,重点了解在深化干部人事制度改革过程中干部选拔任用工作是否坚持党的用人方针和人才标准、是否履行规定程序、工作是否规范等,涉及干部选拔任用的信访件作到件件有落实。在加强组织监督的同时,注意发挥群众监督、舆-论监督作用,扩大监督工作覆盖面,提高时效性。经检查,我司各级党委及组织人事部门在干部选拔任用过程中基本能够落实《条例》要求,尚未发现违反《办法》的问题。

二、以推进干部人事制度改革为着力点,认真贯彻落实《条例》和《办法》

我司各级党委及组织人事部门坚持用《条例》指导和规范干部选拔任用工作,特别是在企业深化三项制度改革过程中,坚持按《条例》要求操作,推进干部人事工作在改革中创新并不断规范。2003年我司普遍推行干部任用的聘用制、任期制,认真落实干部谈话、干部戒免、干部任前公示等相关制度,加大公开招聘企业经营者改革试点力度。竞争上岗、双向选择、公开招聘和岗位聘用制、职务任期制等已经成为企业用人的主要途径和形式。福州港务集团所属的省港口工程公司总经理和砂石出口有限公司筹东作业区、闽运所属的省旅游汽车公司、快货公司等单位经理职位实行公开竞聘, 2

对经营班子实行风险抵押制度,取得较好效果。对于下属单位正在推行的干部人事制度各项改革举措,我司既积极支持,又提供必要的指导,防止走弯路,坚决制止违反《条例》的行为。对干部选拔任用、竟聘上岗过程中群众反映集中、强烈的问题,组织人事和纪检检察部门及时调查。2002--2003年,我司任用、交流干部14人(其中4人属提拔任用),下属单位在基层党组织换届选举和机构改革过程中,也顺利地完成了中层以上管理人员的竞争上岗和干部交流,无发生违法违纪现象。在推行干部人事制度改革过程中,我司各级党委和组织人事部门认真总结经验,并根据《条例》精神和要求,相继出台了一系列适合企业自身特点的干部选拔任用暂行规定。如福州港务集团制定了《领导干部选拔任用管理暂行规定》,省汽车运输总公司制定了《干部聘任制实施办法》,厦门轮船总公司制定了《中层管理人员选拔任用管理规定》、《管理人员岗位聘用规定》,省轮船总公司提出《人事工作六条守则》等,既有效地规范了干部人事工作,又使《条例》得到较好的落实和运用。

三、存在的不足

《办法》及配套学习材料来源有限,安排学习的时间比较紧,客观上给基层单位的学习带来一定困难,原汁原味和系统、及时的学习不够,对《办法》精神的理解还缺乏应有的深度。个别组工干部业务尚不熟悉,在运用《条例》、《办法》指导工作方面,有时考虑问题不够细致缜密、不够规范,

干部人事工作质量和效率有待进一步提高。适合于企业的 干部选拔任用监督机制、监督办法仍在摸索和完善之中,对干部人事工作的日常监督还存在监督不够及时的问题。今后我们将继续深化对《条例》和《办法》的学习,采取分批安排和选送基层组工工作的业务骨干参加上级举办的培训班,组织内部监督工作经验交流等办法,以点带面,提高学习效果。对自查中发现的个别工作不够规范问题,进行个别指导,帮助抓好整改,力求举一反三。

干部监督工作情况报告

各位领导:

现在,我就组织部门干部监督工作情况作如下汇报。

中组部《关于加强组织部门干部监督工作的意见》出台以来,我部认真按照上级组织部门的要求,以落实《干部任用条例》和《党内监督条例》为抓手,着力建立与开放组织工作系统相适应的干部监督工作长效机制,切实加强对干部选任工作和领导班子及领导干部的有效监督,有力推动了全县各级领导班子建设和干部队伍建设。现将有关情况汇报如下:

一、以干部监督网络建设为抓手,进一步强化干部监督工作力度

我们高度重视干部监督工作,很早就单设了干部监督机构,但一度时期与干部股合署办公。从20XX年6月起,按照上级组织部门的要求,将干部监督股与干部股分离,配备了专职干部监督工作人员,由不同领导分管,切实把干部监督工作作为组织工作一项重要任务,摆上重要议事日程,经常分析干部监督工作中的新情况、新问题,有针对性的提出解决的措施和办法,真正做到了机构健全、人员落实、工作到位。一是建立了组织部全员干部工作监督员制度。紧密结合先进性教育活动,加强了对干部监督工作基本知识、组织人事工作规章的学习,进一步提高了全体组工干部的综合素质,增强了抓好干部监督工作的自觉性和责任感,较好地执行了干部工作“四个绝不允许”、组工干部“六个不准”十条组织工作纪律。二是坚持了干部监督工作联席会议制度。聘请了13名党性强、作风正、资历深、工龄长的科级以上在职和离退休干部为干部监督工作督查员,进一步明确了干部监督工作联席会议成员单位,坚持定期召开联席会议,就群众反映和组织上调查处理的有关问题,互通情况,交流信息,研究对策。三是重视群众监督和舆论监督。向社会公布了干部监督举报电话,在组工网上开辟了“监督广角”、“部长信箱”,在乡镇、县级部门明确了干部监督信息员,及时反映干部任免动态,广泛听取意见和建议,了解领导干部在政治思想、道德品质、工作实绩、工作作风及遵纪守法等方面的情况,了解社会各方面对干部选任工作的反映。一个覆盖面广、渠道畅通、反映灵敏的干部监督网络逐步形成。

二、以贯彻落实《干部任用条例》为核心,进一步加强对干部选任工作的监督

一方面,以检查为重点,严把选人用人质量。一是严把选人标准。把政治是否坚定,作风是否过硬,政绩是否突出,群众是否公认,作为是否严格执行《干部任用条例》的重要标准,切实抓好落实。二是严把选人程序。坚持干部选任程序一步不缺,履行程序一步不错。三是严把检查重点。把“一把手”贯彻执行《干部任用条例》的情况、以及《干部任用条例》执行中反映问题较多的地区或部门作为检查的重点,查找不足,总结经验,推动面上工作。四是严把“群众公认”原则。采取个别谈话、召开座谈会、走访有关部门、民主测验、问卷调查等形式,广泛听取群众意见,努力扩大群众的参与程度。

另一方面,以落实责任制为突破口,严把选人关键环节。一是落实推荐责任制。强化领导干部个人推荐、下级组织推荐、民主推荐组织者、参与民主推荐人员的责任,确保推荐的准确性,防止推荐失真。二是落实考察责任制。全面执行考察预告、差额考察和考察结果反馈等制度,大力改进干部考察办法,扩大干部考察范围,建立干部考察工作人员资格聘任制度,确保考察结果的真实性和评价的公正性,防止考察失实。三是落实任免决策责任追究制。推行干部任免无记名投票表决、完善任前公示、建立责任追究等制度,杜绝“一言堂”、“一个人表态、众人附和”的不良现象。确保决策的民主性和正确性。

三、以建立和落实各项制度为重点,进一步加强对领导干部的日常管理

一是推行班子“一把手”报告工作制度。定期召开任职评定会议,对一些部门“一把手”述职的情况进行评议,重点对其政治思想、执行民主集中制、任用中层干部、工作作风、廉洁自律等方面的情况进行汇总分析。二是坚持实行经济责任审计制度。去年8月以来,委托审计部门对20余名“一把手”进行了任期经济责任审计,促进了领导干部廉洁自律。三是建立班子建设季报制度和谈话制度。要求乡镇党委、县级各部门党组(党委)每季度书面汇报本部门的重点工作和亮点工作,尤其要如实报告班子和干部队伍建设中存在的问题,并分析原因,提出整改措施。对存在问题的领导班子,县纪委、组织部专门同相关单位主要领导和有关责任人谈话,督促抓好整改。去年初,县委对存在一定问题的5个班子、20余名领导干部进行了集体诫勉谈话,当场指出问题,责令限期召开民主生活会,及时上报整改方案,督促其抓好整改,收到了明显效果。四是健全班子内部相互监督机制。认真坚持和完善民主集中制,凡属干部任用等重大问题必须经集体讨论,杜绝由个人和少数人说了算;严格党内民主生活,开展批评与自我批评,进一步查找干部选任工作和领导干部自身存在的问题,通过内部监督抓规范、促提高、求实效。五是健全干部监督管理群众参与机制。认真坚持民主测评和民意调查制度,完善领导干部信访、举报制度,调动社会力量参与干部监督管理。六是推行承诺上岗制度。新提拔的领导干部就职时,向全体干部职工表达自己的履职打算,接受群众评议。七是坚持推行领导干部实绩考核、廉政鉴定制度。通过年度考核和平时考察,了解干部的现实表现,重点掌握干部的工作实绩和廉政情况,严把干部调整质量关。八是坚持领导干部个人重大事项报告制度。领导干部逢乔迁新居、外出考察、子女嫁娶等方面情况时,要及时报告纪委和组织部门。

我们在抓各项制度落实的过程中,积极创新干部监督工作的有效途径和新举措,通过发放监督卡,对领导干部的生活圈、娱乐圈进行监督,重点加强对“一把手”的监督。同时,坚持认真执行干部监督举报工作暂行办法、领导干部引咎辞职暂行办法、权力运行责任追究等制度,加大了对违纪违法干部的惩处力度,目前,共计处理科级干部19人,其中开除党籍7人(包括已判处有期徒刑3人);另3名干部(包括科级2人),法院已作出一审判决,现在等待终审裁定。

四、以抓好“三项清理”为契机,进一步规范组织工作

一是努力解决超职数配备领导干部问题。20XX年6月前,我县个别单位多达5-8个副局长,在一定程度上影响到班子建设质量。从20XX年7月开始,我们通过民主推荐、民主测评等多种方式,精简了一部分领导干部,合理搭配了领导班子。20XX年县级机关换届时,我们认为乡镇党委副书记兼任纪委书记,不占副书记职数,于是从县级机关、企事业单位选派了一些年轻的优秀干部到有利于运用其专业知识、发挥特长的乡镇任职,致使部分乡镇的领导职数多于20XX年机改时核定的领导职数,不符合市上关于领导职数的规定,造成全县领导干部职位呈现绝对空缺,相对超配的格局。20XX年底,我们采取果断措施,一次性彻底解决了超职数配备领导干部问题,共计调整和交流干部32人,其中免去副书记或纪委书记职务的21人,转任其它职务的10人,关系转回原单位的1人。

二是坚决清理领导干部在企业中兼职。清理出在企业兼职领导干部6名,免去1名领导干部担任的党政领导职务,另5名县广播局的领导干部兼职,是根据市内乃至省内部分地区广电系统领导干部任职的格局而兼职,暂时没有清理。

三是切实清理不符合“凡进必考”原则进入公务员队伍人员。对领导干部、党政机关和群团组织工作人员进入公务员队伍情况进行了全面清理,对符合报考条件且考试合格的人员,上报市委组织部、市人事局办理了录用手续,对应清退的人员,已采取多种渠道清退。

五、以干部政策为依据,进一步强化对历史遗留问题的审理

严格执行干部政策,认真受理老干部和科级干部的党籍、参工时间及其它历史遗留问题的申诉,对按政策规定能够解决的问题,及时予以解决,对按政策不能解决其问题的人员,做好了解释说服工作。近三年来,要求落实工龄的干部21人,经审查,对7名干部的工龄进行了更正;要求解决经济待遇问题17件,涉及干部75人,均逐一进行了答复。

六、以调查研究为基础,进一步加强对领导干部问题的调查核实

建立了领导干部问题分级调查核实和督办制度,对来信来访反映领导班子及领导干部的问题,进行了认真调查核实。如20XX年7月前反映正源、柳溪、尚武等乡镇班子不团结、工作无起色、干群意见大等问题,我们进行了认真调查,证实反映的问题基本属实,县委于20XX年8月以来,先后对这些存在问题的班子进行了调整;对反映县教育局杨金有作风问题的信访件进行调查后,认定反映情况言过其实,不影响任职,予以任用。今年共计收到反映领导干部有关问题的举报件50多件次,对署名举报、内容具体的匿名举报和领导批示件,我们进行了调查,形成了调查报告,及时反馈了调查情况。

我县组织部门围绕选准用好干部、强化执政能力建设这一目标,采取有力措施,加强了干部监督工作,取得了一定实效。但也还存在一些不足,干部监督的大环境、大气候还没有完全形成,领导干部主动接受监督的意识还不够强,干部监督的方式方法还不能完全适应干部队伍结构、思想观念、行为方式、活动领域发生的新变化等。

针对这些问题,我们要认真分析,查找原因,整改到位。同时,要进一步深入学习,强化责任,不断创新和建立干部监督工作机制,努力扩大监督范围,拓宽监督渠道,深化监督实效,为提高班子执政能力、打造高素质干部队伍提供有力的监督保证。

干部监督工作情况报告

近年来,特别是*年以来,我县干部监督工作以贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中共中央组织部关于加强组织部门干部监督工作若干意见(试行)》为重点,坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主的原则,将干部监督贯穿于干部培养教育,考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节,有效地防止和纠正用人上的不正之风,加强了领导班子和干部队伍建设,为全县两个文明建设提供了坚强的组织保证。

一、认真学习贯彻《中共中央组织部关干加强组织部门干部监督工作若干意见(试行)》精神

《中共中央组织部关于加强组织部门干部监督工作若干意见(试行)》出台后,我们认真进行了学习、传达和贯彻。去年3月份在全县党组织和广大党员干部中,广泛开展了集中学习月活动;采取以会代训形式,对全县党政领导干部、组织人事干部和干部监督工作特约信息员进行了分类培训;运用多种形式广泛开展宣传《意见》精神,形成浓厚的舆论氛围。通过这些措施,使全县党政领导干部、组织人事干部全面了解《意见》精神,为干部监督工作打下了坚实的基础。

在抓好学习、宣传的同时,结合我县实际,采取切实有效措施,加强对领导班子和领导干部的监督,进一步推动《意见》的贯彻和落实。一是去年初,结合干部考核工作,对乡镇和县直部委办局领导班子执行民主集中制的情况进行深入了解,发现苗头性问题,及时提醒,督促纠正;问题突出的都及时向县委报告,提出解决的意见和建议。二是加强了对下级领导班子民主生活会的指导。结合“解放思想、优化环境”讨论和整治活动,我县于6月份在全县县乡机关全面开展了一次思想、作风集中整顿活动。县委组织部对46个基层党委(党组)民主生活会的召开进行了全程督促、检查和指导,三是实行领导干部家庭财产报告制度。坚持和完善领导干部个人重大事项报告制度、任期经济责任审计制度等,强化对领导班子和领导于部的日常管理和监督。*年,对16名领导干部进行了任期经济责任审计,并对审计结论进行了充分运用。今年3月又对14名乡镇和县直局级单位正职进行了离任审计,在去年上半年县直机构改革人事调整中,对2名科级领导干部实行了待岗。

二、依照《干部任用条例》进一步做好干部选拔任用工作

在学习、宣传、贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》的基础上,严格按照《干部任用条例》规定,进一步改进规范干部选拔任用工作。一是规范考核程序,努力保证选拔任用干部的准确性。在每次领导班子和领导干部的考察中,不走捷径,不变通程序,严格按照考察预告、民主测评和民主推荐、个别谈话、查阅有关资料、听取县分管领导和综合部门意见等步骤进行,并将考察材料用微机打印,存入软盘。二是明确考察方式,有效提高选拔任用干部的客观性。在坚持年终考核的基础上,注意加强对重点班子进行经常性了解和跟踪考核,特别是加强对干部在落实全县各项中心工作任务中的表现情况进行考察。如在全县的植树造林,产业结构调整,兴修水利等中心工作中,县委都派出考察组深入一线考察了解干部在关键时刻的表现。三是坚持研究和审批程序,充分体现干部选拔任用工作的民主性,在研究和审批干部程序方面,县委认真贯彻民主集中制,坚持民主推荐、组织考察、集体研究决定等程序,做到坚持程序一步不缺,履行程序一步不错。凡没有经过规定程序的,县委组织部一律不考察,不研究、不呈报,使程序成为不正之风不可逾越的屏障。在使用考核结果方面。每次都是以县委书记办公会或部长办公会的形式,直接听取考核组的汇报,在全面衡量,综合比较的基础上,提出任用意见。四是大力推进干部人事制度改革。先后采取公开选拔的方式,从年轻干部中公开选拔了10名公职化村党支部书记;采取笔试、面试,答辩的方式,保留了15名农民身份的村党支部书记;在全县范周内公开选拔了县委办、政府办、宣传部、经贸委、监察局、人事局、建设局、审计局、统计局等9个单位的9名副科级领导干部。在选拔效果方面,由于坚持了以上程序,选拔任用干部工作的不正之风得到了有效克服,通过自查,县委任免的干部没有出现《干部任用条例》规定的“十不准”现象,选拔了一大批德才兼备的干部走上领导岗位。*年12月7日,市委《干部任用条例》检查组一行4人,对我县*年以来学习贯彻执行《干部任用条例》情况进行全面检查,在检查情况反馈时,给予了较高的评价。

三、坚持对执行《干部任用条例》情况进行定期不定期自查和督查

为了保证《干部任用条例》落到实处,县委出台了《组织人事干部行为规范若干规定》,从制度上规范组工干部的言行。在县、乡领导班子换届和县直机构改革人事安排中,制定了严明的政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律,对领导干部提出了“七不准”要求。为确保县委、人大、政协换届工作顺利进行,县委于*年8月23日下发了《关于严肃纪律,确保县级班子顺利换届的通知》,9月13日转发了省纪委、省委组织部和市纪委的有关文件。12月11日县委又下发了《关于加强县人大、政协会议期间政治纪律的通知》。由于纪律严明,思想工作比较得力,我县各项选举均一次成功,较好地保证了市委和县委人事安排意图的实现。近年来,县委组织部会同有关部门每年都组织一次干部选拔任用工作情况的检查。去年以五组干[*l218号文件下发了《关于对贯彻执行<党政领导干部选拔任用工作条例>情况进行检查的通知》,要求各单位认真做好自查,在市委检查组检查后,又组成了3个考核组对各乡镇,县直各党委、党组结合对领导班子和领导干部的年度考核,把《干部任用条例》执行情况作为一项重要内容进行检查,从检查情况看,由于县委要求严格,组织纪律严明,督查措施有力,*年全县没有一例违反《干部任用条例》的任免事项。

四、认真受理和查处群众反映领导干部和干部选拔任用工作中的问题

县委组织部高度重视群众来信来访和举报工作,结合农组热线的值班,设立了群众举报电话,实行24小时轮流值班制度,专人负责群众来访来电的登记、办理和反馈工作,做到了件件有着落,事事有回音。*年,接受群众反映领导干部有关问题19件,全部办理完毕,受到来访群众的好评,对上级部门批转的重要信件,也都能及时办理并按要求上报。如在县领导班子换届中,对市委组织部批转的人民来信,我们都及时进行调查了解,提出处理意见,并及时上报结果。

五、准确掌握、定期分析领导班子和领导干部思想作风和廉洁自律情况

为了建立一支高素质的领导干部队伍,*年在乡镇党委,人大换届和县直机构改革中,我们组织了考察组对乡镇、县直领导班子和领导干部进行了考察。部长办公会议在听取考察情况汇报后,按照领导干部作风建设和廉政建设的有关规定,对每一个班子,每一位领导干部的思想作风和廉洁自律情况进行全面分析,对一些倾向性、苗头性问题,及时予以解决;对问题严重的,配合纪检部门严肃查处。*年度,共有11名党员领导干部受到党纪处分。

六、认真落实“三项制度”,加强干部管理监督

一是坚持谈话制度,给干部一个提醒。几年来,县委始终坚持在干部提拔任用、工作变动、职务调整、退休时必谈;干部受到表彰、奖励或工作中遇到挫折时必谈;对于部考核、考察或对领导班子考核后必谈;发现领导班子和干部在贯彻执行党的路线、方针、政策、上级指示精神出现偏差时必谈;领导班子内出现不团结苗头或领导干部之间出现思想隔阂时必谈;发现领导干部在遵纪守法、廉洁自律方面有问题或群众在这些方面有反映时必谈;干部家庭出现重大事情时必谈;干部向组织提出谈话要求时必谈。二是坚持回复组织函询制度,做到实事求是,给干部一个清白。对群众反映有问题的干部,特别是各单位党政“一把手”,县委组织部都及时发给回复组织函询通知书,要求被函询的干部要在接到函询通知书后15日之内,以书面形式将群众反映的问题,如实向组织作出说明,必要时,县委组织都还派专人进行调查核实。去年以来,县委组织部先后对4名科级党政正职干部进行了函询,取得了较好效果。三是坚持诫勉制度,做到客观公正,给干部一次机会。四是建立干部谈心制度。为了及时了解掌握干部的思想工作情况,进一步加强对干部的教育、管理和监督,县委组织部领导采取主动约谈等方式与县管干部开展谈心活动,进一步了解干部的思想、工作情况,帮助解决有关问题。

七、加强与执纪执法机关、信访部门的工作联系和协调配合

为形成干部监督工作的合力,我们注意加强与执纪执法、信访部门的协调与协作。建立了干部监督工作联系会议制度,即每半年召开一次由组织、纪检、政法、信访。审计等有关部门参加的联系会议,通报前一阶段各自工作开展情况,找出存在问题,研究下一步干部监督工作对策和思路。在每次的领导班子和领导干部考核中,要求考核组必须征求执纪执法、信访等综合部门的意见。对拟提拔的副科以上领导干部在提交县委常委会研究之前,必须提交县纪委常委会研究,进行审核把关,这一制度受到省市纪委的高度评价。

八、充分运用正反两方面典型开展干部的思想政治教育

在加强管理和监督的基础上,我们把干部思想政治教育作为干部监督的一项重要工作来抓。在全县范围内广泛开展了“三个代表”学习教育和回访复查活动,县派驻乡镇、村的督查组,指导组,切实发挥监督和指导作用,坚持住户访民,并当作一项重要制度长期坚持,使“干部长期受教育,群众经常得实惠”。组织报告团,在全县广大党员干部中广泛开展了学习全国优秀人民警察,原五河县东刘集镇派出所所长陈先家同志的先进事迹。在全县各级党组织和干部中,开展了学习浙江军分区范匡夫活动。同时,运用胡长清等典型案例警示大家,用我县的违纪违法案件教育大家,使全县广大干部思想觉悟,廉洁自律意识明显增强。

九、积极做好干部历史遗留问题的审查工作

去年以来,我们始终以政策和事实为依据,认真审理干部党籍、党龄、参加工作时间和其它历史遗留问题,努力为社会稳定大局服务。*年度,接待老干部70多人次,对不符合政策的,耐心做好解释工作;对符合政策规定的,积极与有关单位进行协调,及时予以解决。

十、积极探索干部监督工作中的重点难点问题

一是加大调研力度。为了探索一条干部能上能下的新路子,进一步完善干部监督机制,*年上半年,我部成立以副部长王辉任组长的4名同志组成的专门课题调研组,对干部“能上能下”问题进行调研,形成了《分析原因、提出对策、明确标准、制定措施,使干部“能下”工作走上科学化、制度化、规范化轨道》调研文章,使我县在拓展干部能下渠道,健全干部能下的评价体系等方面向前推进一个层次。二是突出监督重点。加大对领导班子正职和掌管人、财、物的部门领导的监督,注意在日常工作、关键时期了解他们的表现情况,并了解其“生活圈”和“社交圈”、“家庭圈”有关情况。在县直机构改革和公开选拔副科级领导干部考核中,我们又增加了干部考察调查问卷、家庭走访,对在考察中,一些不便了解、群众不愿谈的有关问题,采取调查问卷形式,进行了解,采取家庭走访等形式进行了解其“家庭圈”等方面情况,以便全面掌握情况,更好的实施事前监督,使干部健康成长。

十一、高度重视干部监督队伍建设和基础设施建设

为了使干部监督工作真正落到实处,县委聘请了8名县人大、县政协领导及县级离退休老同志任干部工作监督特约信患员。县委组织部经常召开干部工作监督特约信息员会议,特别是在乡镇换届,县直机构改革、公开选拔副科级领导干部等重大人事调整时,都及时召开干部工作监督特约信息员会议,了解领导干部德、能、勤、绩、廉等方面的情况,广泛征求在干部选拔任用上的意见和建议,以便更好地促进工作。*年,对各乡镇和县直单位干部监督工作人员进行了4次系统的政治业务培训,特别是注重《党政领导干部选拔任用条例》和《中共中央组织都关于加强组织部门干部监督工作若干意见(试行)》的培训。同时,建立了干部监督工作文档制度,专档保存,专人负责,使干部信息传递更加快捷方便。过去,由于经费紧张,干部监督科一直没有电话,去年按照市委组织部要求,设立了干部监督举报电话。

十二、健全干部监督工作机构,形成齐抓共管的工作格局

我县在全市率先成立了干部监督科,转变了工作职能,配备了得力的工作人员。*年底,干部监督科长到城关镇挂任党委副书记,并兼顾监督科工作,今年又充实了一名副科级干部,专门从事干部监督工作。各乡镇组织委员和县直政工科股长都是干部监督工作人员,从而健全了全县干部监督工作的组织网络.组织部各科室也都紧密配合,通过调研,参加民主生活会,干部考察考核,受理来信来访等渠道掌握的反映领导干部和干部工作问题的信息,都及时反馈给干部监督科,全县初步形成了齐抓共管、协助联动的工作格局。

我们在实施各项监督制度,加强领导干部日常管理监督方面,虽然做了一些工作,取得了一些成效,但与上级的要求和人民群众的期望相比还有较大差距。今后工作中,我们将围绕加强党内监督,保证领导干部正确行使权利,重点做好以下五方面工作

一、强化教育,增强监督意识

要大力加强政治思想教育和法制教育,提高领导干部的思想道德素质,提高领导班子,特别是党政“一把手”抓监督和接受监督的自觉性。通过教育,使领导干部提高认识,自觉接受监督;摆正位置,勇于接受监督;自觉加强党性锻炼,乐于接受监督。

二、强化制度建设,规范监督程序

一是实行定期评议制度。领导干部实行委任制和选举制,以委任制为主。这种制度体现了党管干部的原则。但是有的领导干部上任后,不能很好地处理对上负责与对下负责的关系,一味地对上负责,因此,有必要实行由上级党组织召集下级党组织成员,对领导干部进行评议并投信任票,对没有获得半数票以上票的坚决从领导岗位换下来。实行这种制度,就有利于上级和下级一起对领导干部进行监督,有利于督促其改进工作作风和领导作风。

二是实行定期交流制度。一个领导干部特别是一把手,在一个地方或一个单位工作时间过长,社会关系就较多,一些非正常的社会关系就会成为腐败现象滋生和蔓延的条件。现在我们虽然已实行了交流制度,但不够完善,还必须对交流任职的年限、横向交流还是纵向交流作出明确的规定。

三是实行不定期巡视制度。这种制度在省、市已取得较好效果,也应该在县处级领导干部中普遍推行,并总结经验,进一步健全完善。

四是实行上级直接领导对下级领导干部监督责任制。如果下级领导干部因监督失控,出现严重问题时,也要追究上级有关领导人的连带责任。

五是开展党内廉政监督员与同级党政领导干部“结对子”监督活动。请一些党性强、作风好、坚持原则的离退休老领导担任党内廉政建设监督员,与现任领导“结对子”,实施跟踪监督。

三、强化班子内部监督,健全保障机制

一要进一步提高民主生活会的质量。民主生活会是加强领导班子内部监督,依靠集体力量解决自身问题的一个重要途径,在促进领导班子拿起批评与自我批评的武器开展积极的思想斗争,在沟通思想、增进团结方面都有着其他途径不可替代的作用。

二要进一步完善民主集中制原则。解决好民主不够,集中过多的现象,特别是要解决好一把手权利过于集中的问题。使班子成员敢于对领导干部监督,同时要敢于监督的干部得到正确的对待。

三要进一步建立健全班子成员充分行使对领导干部监督权的保障机制。

四、强化纪检监察职能,树立监督权威

一要理顺监督体制,从根本上解决对领导干部监督落实难的问题。各级纪检监察机关要实行由上级纪检监察机关的垂直领导,形成自上而下的纵向领导体制,进一步明确上级纪委对下级纪委干部任免、报告工作、业务指导等方面的权力和工作程序,以树立和增强纪检监察机关履行职责的独立性和权威性,使其有效地发挥对党政领导干部的监督作用。

二要制定党内监督条例等基础性法律和法规。有针对性地尽快制定切实可行的实施细则,将《党章》、《准则》赋予纪检监察机关的监督办法具体化,以便于监督检查。

三要精简队伍。把那些素质高、工作能力强、作风过硬、坚持原则、不徇私情、乐于奉献的干部充实到纪检监察机关,不断增强纪检监察干部队伍的活力。

五、强化重点监督,形成监督合力

一是突出“三个重点”,确保监督实效。以找准监督突破口为重点,对权力的集中点、体制转换的交汇点,政策法规的滞后点、“人、财、物”使用点、监督系统的乏力点等加强监督制约,以执行党纪政纪为重点,对党政领导干部贯彻执行党的路线、方针政策情况,廉洁自律情况,群众关心的热点、难点问题开展监督检查;以权力运行这个核心为重点,紧紧抓住这根“中枢神经”,强化党纪、政纪和法规教育,做到警钟长鸣。

二是纪委组织协调,增强监督合力。在工作实践中,由于种种原因,对领导干部的监督,存在着单独作战、力量分散的问题,甚至存在缺乏配合、你战我看的现象。因此,纪检监察机关应按照中央确定的反腐败工作格局要求,积极协调各有关部门,加强党内监督,形成监督合力。

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